中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)綜合服務大廳內，工作人員細心回答辦事人員的問題。記者 游慶輝 攝

溫暖囑托

習近平總書記在廈門考察了中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)。他參觀自由貿易試驗區(qū)建設成果展，聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路等情況介紹，同綜合服務大廳窗口工作人員互動交流。習近平指出，廈門特區(qū)經過40多年發(fā)展，發(fā)生了當年難以想象的巨大變化。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。

一艘艘貨輪緩緩駛入港口，揮舞著長臂的橋吊，將集裝箱升降騰挪，一部部拖車來往穿行，運送貨物。10月，位于中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)的海天碼頭，迎來了進出口貿易傳統(tǒng)旺季。沖刺全年生產目標，第四季度是關鍵期。作為全球經貿的重要節(jié)點，眼下，海天碼頭火力全開。

16日上午，習近平總書記來到中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)。他參觀自由貿易試驗區(qū)建設成果展，聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路等情況介紹，同綜合服務大廳窗口工作人員互動交流。

30多年前，習近平同志在廈門工作期間，主持起草了“實行自由港某些政策”的調研報告，并組織制定了《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，提出要把廈門建設成具有自由港特征的多功能社會主義經濟特區(qū)。

30多年來，廈門在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，大膽試、大膽闖、自主改，用改革開放之鑰，解答了經濟特區(qū)如何發(fā)展之問。

習近平表示，福建和廈門要適應形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。

“廈門特區(qū)發(fā)生了當年難以想象的巨大變化”

“習近平總書記對廈門非常熟悉，也非常惦記。聽匯報的過程中，總書記回憶起他在廈門工作時的人和事，對廈門的發(fā)展表現出深切的關心。”廈門自貿片區(qū)管委會黨組書記、主任何東寧，是考察當天的主要講解員。

走進廈門自貿片區(qū)建設成果展廳，三個板塊依次展示廈門經濟特區(qū)對外開放歷程和總體格局、廈門自貿片區(qū)主要使命和典型案例，以及廈門綜合改革試點推進情況。在這里，廈門自貿片區(qū)建設和對外交流成果一覽無遺。

“我向習近平總書記匯報了廈門目前通達五洲鏈接世界的對外開放整體格局，并結合廈門自貿片區(qū)的三大定位，匯報自貿片區(qū)設立9年多來取得的建設成果?！焙螙|寧說，“總書記對制度創(chuàng)新、高水平開放、兩岸融合這三個點很關注，詳細詢問了相關情況。”

建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。上世紀80年代，習近平總書記在廈門工作時，率先提出把廈門建設成為“自由港型經濟特區(qū)”的“三步走”戰(zhàn)略構想。他主持編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，在廈門經濟特區(qū)初創(chuàng)的年代，就為廈門找準方向，避免大的波折和走上彎路。

習近平將廈門視為中國的窗口、一個對外開放之門。在改革開放初期，他帶著廈門人民硬是憑一股闖勁，蹚出了一條雙向輻射的開放發(fā)展之路。

2015年，中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)設立。片區(qū)遵循《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》所設計的“三步走”對外開放戰(zhàn)略藍圖，發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢和改革“試驗田”作用，深入推進制度型開放，致力建設更高水平自貿試驗區(qū)，為推進高水平對外開放不斷探索試驗、探路先行。

何東寧表示：“習近平總書記聽完匯報后，對自貿區(qū)的建設情況充分肯定。他說，廈門特區(qū)經過40多年發(fā)展，發(fā)生了當年難以想象的巨大變化?！?/P>

廈門港東渡港區(qū)，海天碼頭前沿立著一塊牌子——“絲路海運始發(fā)港”。作為福建省重要的對外經貿合作窗口，廈門自貿片區(qū)致力于打造“絲路海運”始發(fā)港。2018年底在廈門首開的“絲路海運”，如今已迅速成長為港航界知名品牌。目前，“絲路海運”聯(lián)盟成員超340家，命名航線132條，通達46個國家和地區(qū)的145座港口。

這些成果，吸引了習近平總書記的注意。他強調，要深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，主動對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度融入高質量共建“一帶一路”，打造21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，鞏固拓展國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。

“多出一些制度性、政策性成果”

習近平總書記在考察時強調，今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。

廈門，作為改革開放先行者之一，從率先放開市場、取消計劃供應，到率先實行全民醫(yī)保、住房保障、分級診療，再到率先探索“多規(guī)合一”、國際貿易“單一窗口”、商事登記“一照一碼”，在全國首創(chuàng)400多項重大改革舉措。

廈門自貿片區(qū)，則彰顯了改革開放排頭兵、試驗田的作用。

當天，習近平總書記來到廈門自貿片區(qū)綜合服務大廳二樓的辦事窗口，與窗口工作人員互動交流。

隨著習近平總書記的到來，現場爆發(fā)出一陣熱烈的掌聲。

“總書記微笑著朝我們走來，親切地與我們交流，氣氛很輕松?！被貞浧甬敃r現場的情形，廈門海事局東渡海事處海事監(jiān)管科科長王壘難掩激動之情。

考察中，習近平總書記深情回顧了在廈門工作時的點點滴滴。當時，還是改革開放初期，廈門經濟特區(qū)建設也處于剛起步階段，他與廈門的干部們做了很多探索。

接過了經濟特區(qū)建設的接力棒，廈門各級干部立足崗位，發(fā)揮好各自的職能使命，探索出一批改革開放制度性、政策性成果。廈門自貿片區(qū)成立9年多來，已累計推出創(chuàng)新舉措606項，其中，全國首創(chuàng)142項；國務院累計7批面向全國復制推廣的自貿試驗區(qū)167項改革試點經驗，廈門自貿片區(qū)有31項入選。

“習近平總書記對廈門自貿片區(qū)在制度創(chuàng)新方面的工作給予肯定。比如，我們在介紹國際貿易‘單一窗口’時，提到我們正在建設海上運輸‘單一窗口’，總書記認為這樣的探索非常好，應該多一些?！焙螙|寧說。

位于廈門國際航運中心的廈門自貿片區(qū)綜合服務大廳，也是廈門口岸聯(lián)檢中心。過去，這里門庭若市，大量企業(yè)人員排隊辦理業(yè)務；如今，卻沒了人頭攢動、人聲鼎沸。變化，源于廈門自貿片區(qū)國際貿易“單一窗口”的創(chuàng)新之舉。

以制度創(chuàng)新為抓手，廈門自貿片區(qū)聚焦通關貿易便利化，筑牢數字底座，在全國率先集合口岸辦、海關、海事、邊檢等口岸聯(lián)檢部門共建，發(fā)改、工信、商務、港口等10多個政府部門參與，全力打造廈門國際貿易“單一窗口”平臺，成為數字口岸建設的“最強大腦”，不斷實現功能集成優(yōu)化，不僅為紛繁復雜的口岸業(yè)務提供了高效便捷的解決方案，還通過打造廈門數字口岸平臺串聯(lián)外貿全流程，實現了“關、港、航、貿”一體化融合發(fā)展新跨越。

廈門海事部門在全國首創(chuàng)船舶“不停運辦證”模式，探索出一條跨區(qū)域、跨部門、跨平臺協(xié)同聯(lián)動的政務服務新路子。如今，在廈門港登記注冊的船舶，即使遠在南美洲，也能“無縫銜接”完成新舊證書換證。據統(tǒng)計，目前已有66艘廈門籍船舶享受“不停運辦證”改革紅利，船舶運力增長30%，有力帶動航運業(yè)上下游產業(yè)加速發(fā)展。

一系列先行先試的改革探索和制度創(chuàng)新，讓近年來廈門口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，廈門口岸在十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評中好評連連。

“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”

廈門，走在兩岸交流融合的第一線、最前沿。促進兩岸融合發(fā)展，是黨中央賦予廈門的重大戰(zhàn)略使命。

考察中，習近平總書記在廈門自貿片區(qū)綜合服務大廳窗口，與工作人員交流兩岸融合發(fā)展相關情況。

廈門自貿片區(qū)市場監(jiān)管局工作人員吳瑜虹告訴記者，總書記先來到臺胞臺企窗口，了解臺胞臺企辦理業(yè)務的相關情況，并詢問了窗口是否可以實現業(yè)務一站式辦理。聽完介紹，總書記予以肯定。

廈門自貿片區(qū)綜合服務大廳7～14號窗口，是廈門市場監(jiān)管局駐自貿區(qū)的辦事窗口，2018年根據國家先行先試部署設立，負責廈門、漳州、泉州、龍巖4個地區(qū)的進口普通化妝品備案審校及咨詢工作。截至目前，共備案783個品次，占全省70%，涉及15個國家和地區(qū)。其中，中國臺灣地區(qū)的化妝品占備案品次的37%。

“因臺而設、因臺而特”，廈門自貿片區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢，探索出了一批高質量的創(chuàng)新經驗。

廈門自貿片區(qū)在全國率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，并在金融、文化等50多個領域率先對臺開放，片區(qū)注冊有臺資企業(yè)超1200家。目前，廈門自貿片區(qū)累計對臺出口圖書400萬冊，促成版權貿易1700多項，穩(wěn)居大陸首位；推進大嶝對臺小額商品交易市場轉型升級，2024年上半年市場累計進口免稅臺灣商品5401萬元，同比增長114.3％。廈門自貿片區(qū)開通兩岸“三通”和“小三通”跨境電商貨物通道，穩(wěn)定每周17～19班“廈—金—臺”海運快件航線。

2023年，全國首款為在大陸臺胞提供的緊急救援返臺保險服務——“兩岸通保”在廈門自貿片區(qū)成功落地?！皟砂锻ū！奔忍钛a了臺胞從大陸回臺灣緊急救援服務的空白，也進一步健全了臺胞在大陸安居樂業(yè)的保險保障。這一創(chuàng)新舉措目前累計為117名臺胞提供了4.5億元保額的風險保障，成為廈門自貿片區(qū)推進兩岸融合的生動案例。

“我們向總書記匯報了廈門自貿片區(qū)稅務局為臺胞臺企在大陸發(fā)展提供全生命周期服務的情況，總書記聽得很仔細。”廈門自貿片區(qū)稅務局稅源管理四科副科長梁若琳介紹，為了讓臺胞臺企懂政策、享福利，稅務局聯(lián)合自貿片區(qū)多部門開展“自貿說”直播活動，并創(chuàng)新推出對臺“一企辦”服務，滿足臺企個性化、精準化服務需求，助力臺胞臺企扎根廈門、發(fā)展壯大。

習近平強調，要建設好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。

“堅持‘一張藍圖繪到底’，廈門自貿片區(qū)將牢記囑托、勇?lián)姑愿咚介_放為引領、以制度創(chuàng)新為核心，深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，探索完善高水平對外開放體制機制，著力建設高質量發(fā)展引領示范區(qū)，為譜寫中國式現代化福建篇章貢獻新力量?！焙螙|寧說。（記者 林麗明 游笑春 廖麗萍）